舟山檢驗檢疫局已對該違規(guī)情況進行了立案調(diào)查，并按照《中華人民共和國動植物檢疫法》及《實施條例》對違規(guī)企業(yè)實施了行政處罰。這是2005年國家質(zhì)檢總局對出口木質(zhì)包裝要求加施IPPC專用標識以來舟山檢驗檢疫局首次查處偽造盜用IPPC標識案。

　　2005年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》，要求從2005年3月起，出境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)當按照《辦法》列明的檢疫除害處理方法實施處理，并加施IPPC專用標識。只有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考核合格的企業(yè)，才有對木質(zhì)包裝進行除害處理并加施IPPC標識的資格。

　　一些不具備標識加施資格的企業(yè)，為利益所驅(qū)使，擅自偽造、盜用其他企業(yè)取得的IPPC標識樣式和編號，將未經(jīng)有效除害處理的木質(zhì)包裝用于出口，這種行為將造成惡劣影響：一是違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂了監(jiān)管秩序。出口木質(zhì)包裝的生產(chǎn)、加工、標識加施、出口過程都應(yīng)受到檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管，而這些偽造標識的企業(yè)逃避了檢驗檢疫機關(guān)的監(jiān)管。二是危害了我國的出口信譽。冒用標識的木質(zhì)包裝一旦被國外查明是偽造的或檢出有害生物，必將對我國出口商品聲譽造成影響。三是擾亂出口木質(zhì)包裝市場。企業(yè)偽造IPPC標識，大大降低了成本，縮短了生產(chǎn)時間，以不正當?shù)母偁幨侄螌φ��?guī)的標識加施企業(yè)產(chǎn)生沖擊，進而損害市場的健康發(fā)展。四是損害了出口木質(zhì)包裝使用企業(yè)的利益。出口商品如果在國外入境口岸被檢出木質(zhì)包裝不合格，可能會影響通關(guān)速度，甚至遭受退運、銷毀等處理，給出口企業(yè)造成損失。因此，對偽造IPPC標識的違法行為必須嚴厲查處。

　　業(yè)務(wù)探討

　　木質(zhì)包裝呼喚國標

　　西南一場大旱，與森林過度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無關(guān)系。與之密切相關(guān)的木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻遭遇難關(guān)，出臺相關(guān)國家標準顯得迫在眉睫。

　　木質(zhì)包裝：遭遇瓶頸制約

　　最近一段時間，江蘇檢驗檢疫協(xié)會木質(zhì)包裝分會會長徐平可謂喜憂交加。喜的是，他們承辦的“木質(zhì)包裝熱處理研究”項目取得了成功，得到了政府相關(guān)部門的肯定，還受到了通報表揚和獎勵；憂的是，木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻一直遭遇瓶頸制約。在江蘇太倉市召開的木質(zhì)包裝分會工作會議上，徐平憂心忡忡地說：“我們急切地需要國家標準來促進行業(yè)的發(fā)展。”

　　森林危機：企業(yè)家的心事

　　江蘇檢驗檢疫協(xié)會木質(zhì)包裝分會現(xiàn)有100多家企業(yè)會員。無錫前程、南通華洋、昆山勝豐、常州佳宇、丹陽振成等大型木質(zhì)包裝企業(yè)是協(xié)會的會長、副會長單位。分會還聘請到江蘇檢驗檢疫局植物檢測領(lǐng)域權(quán)威專家擔任顧問。

　　徐平是無錫前程木質(zhì)包裝工程有限公司的董事長。“前程木業(yè)”作為中國木質(zhì)包裝的知名企業(yè)，木質(zhì)包裝年產(chǎn)值過億元。眼下，“國家標準”，成為壓在他和幾位副會長心里多年的一件心事。

　　多年來，木質(zhì)包裝處在一個被遺忘的角落。其工藝看似簡單，產(chǎn)值相對較少，形形色色產(chǎn)品組成的包裝王國中“木質(zhì)包裝”并不顯眼。與此同時，木質(zhì)包裝的重要性也常被人們忽略，我國每年出口貨物因為木質(zhì)包裝出現(xiàn)疫情和不合格，而導(dǎo)致產(chǎn)品退貨或銷毀的事時有發(fā)生。

　　除了檢驗檢疫監(jiān)管難點外，中國木質(zhì)包裝還存在著產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)競爭無序、對森林資源依賴度過高等問題。

　　今年我國西南地區(qū)的一場大旱災(zāi)，深深觸動了不少木質(zhì)包裝企業(yè)的老板。徐平坦承，企業(yè)所用的部分原材料來自西南山區(qū)。雖說是從正規(guī)渠道采購的，但他認為這次西南地區(qū)的旱災(zāi)，與森林過度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無關(guān)系。

　　近年，“前程木業(yè)”買了座山。每次徐平上山看著自己親手栽下的小樹苗，心情很復(fù)雜。他恨不能“拔苗助長”———因為，他心愛的小樹苗長得實在太慢了！

　　國家標準：一項迫切的課題

　　一邊是森林資源過度匱乏，一邊是木質(zhì)包裝無法高效回收利用而造成的巨大浪費。“一個木質(zhì)包裝就是一棵樹”，一些有識之士對木質(zhì)包裝面臨的窘境發(fā)出了這樣的感慨。

　　在對外貿(mào)易中，護衛(wèi)“中國制造”走出國門的木質(zhì)包裝，必須按照客戶要求采用進口國標準。比如，歐盟法規(guī)框架下的木質(zhì)包裝產(chǎn)品的回收利用率相當高，其包裝箱、托盤，甚至連小小的釘子都采用統(tǒng)一規(guī)格和標準，以便回收使用時拆卸方便。

　　“中國制造的木質(zhì)包裝為什么就不能有自己的國家標準呢？”企業(yè)人士的擔憂與無奈，引起了在座的檢驗檢疫工作者的共鳴。

　　“現(xiàn)在連一顆小釘子都要花錢買歐洲人的。像集裝箱一樣，中國如果也能出臺木質(zhì)包裝的規(guī)格標準，國內(nèi)外客戶就無可挑剔了。最后引領(lǐng)全國的木質(zhì)包裝企業(yè)都按此標準執(zhí)行，一年循環(huán)使用的木材就相當可觀。”

　　一位會議代表指出，這是個值得深入研究的課題，制定國家標準和制定行業(yè)標準有很大的不同，需要多個職能部門協(xié)同作戰(zhàn)。我們現(xiàn)在已經(jīng)認識到這項工作的重要性，首要的任務(wù)就是企業(yè)應(yīng)盡快形成相關(guān)文字材料，然后通過各種渠道進行宣傳，引起全社會的重視。

　　眼下，制定國家統(tǒng)一的木質(zhì)包裝產(chǎn)品規(guī)格標準迫在眉睫。大家認為，只有想不到，沒有辦不到，只要認準一條正確的路，就必須堅持走下去。

　　江蘇檢驗檢疫協(xié)會負責人表示，將充分發(fā)揮在檢企之間的橋梁、紐帶作用，擔當好“娘家”的角色。

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