【CPP114】訊：中美貿(mào)易爭(zhēng)端全面升級(jí)。昨日，幾乎在美國(guó)國(guó)會(huì)舉行人民幣匯率聽(tīng)證會(huì)的同時(shí)，美國(guó)宣布已向世界貿(mào)易組織提出兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)貿(mào)易糾紛案的磋商請(qǐng)求，這標(biāo)志著中美爭(zhēng)端由“口水戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)，且“斗爭(zhēng)”領(lǐng)域以由匯率、貿(mào)易問(wèn)題蔓延至企圖打開(kāi)中國(guó)銀行卡市場(chǎng)領(lǐng)域。

　　美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克15日在美國(guó)宣稱(chēng)，該國(guó)已向世界貿(mào)易組織提出兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)貿(mào)易糾紛案的磋商請(qǐng)求，一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口取向電工鋼實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅案，另一項(xiàng)關(guān)于美國(guó)電子支付服務(wù)供應(yīng)商在中國(guó)受限案。

　　據(jù)新華社報(bào)道，柯克稱(chēng)，中國(guó)人民銀行自2001年以來(lái)發(fā)布了多項(xiàng)限制措施，使人民幣支付卡交易由中國(guó)銀聯(lián)壟斷，對(duì)外國(guó)供應(yīng)商造成歧視，違反了中國(guó)開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的承諾。

　　這自然讓市場(chǎng)聯(lián)想到幾個(gè)月前，中國(guó)銀聯(lián)和VISA的封堵渠道之爭(zhēng)。如今看來(lái)，此事不僅沒(méi)有不了了之，更是由企業(yè)層面上升到國(guó)家層面。昨日截至記者發(fā)稿時(shí)，中國(guó)銀聯(lián)方面未對(duì)此事予以回復(fù)。

　　其實(shí)，美國(guó)醞釀將此事由來(lái)已久。據(jù)彭博社報(bào)道，今年3月，當(dāng)時(shí)VISA、運(yùn)通（American Express）和萬(wàn)事達(dá)（MasterCard）這三家同屬美國(guó)的國(guó)際信用卡組織，曾討論通過(guò)美國(guó)世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易代表對(duì)中國(guó)限制其在華商業(yè)發(fā)展的行為提出抗議，但或許出于幾大外資信用卡組織未能達(dá)成一致，當(dāng)時(shí)這一討論最后僅停留在與律師的討論之中，最終并未提出正式申訴。

　　由于中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)就承諾2006年底前，將開(kāi)放外國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┬庞每ǖ冉鹑诮灰追��?wù)。但時(shí)至今日，中國(guó)仍不允許外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的信用卡、建立支持該信用卡的網(wǎng)絡(luò)或者進(jìn)行同業(yè)銀行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)間交易。

　　“中國(guó)的行為剝奪了美國(guó)信用卡和借記卡公司進(jìn)入中國(guó)這一巨大市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，因而有欠公平。”柯克指出。

　　國(guó)際卡組織萬(wàn)事達(dá)上周發(fā)布的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，10年后中國(guó)將有9億張信用卡投入使用，屆時(shí)中國(guó)將取代美國(guó)成為全球最大的信用卡市場(chǎng)。該機(jī)構(gòu)同時(shí)預(yù)計(jì)，到2025年中國(guó)發(fā)卡機(jī)構(gòu)的信用卡業(yè)務(wù)收入將增長(zhǎng)20倍，而利潤(rùn)也將增長(zhǎng)30倍，即收入和利潤(rùn)分別達(dá)到約1050億美元和340億美元的水平。

　　新華社昨日發(fā)文指出，金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，中國(guó)已成為美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者。在中美兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端中，鋼鐵業(yè)一直是大部分爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，美國(guó)制造商一直在就中國(guó)輸入的一系列鋼鐵產(chǎn)品尋求貿(mào)易救濟(jì)。作為回應(yīng)，今年4月，中國(guó)商務(wù)部裁定，對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的取向電工鋼征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。這也是中國(guó)首次對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查。

　　針對(duì)美國(guó)就上述兩起貿(mào)易申訴所提出的磋商請(qǐng)求，中國(guó)有10天的時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)；磋商期為60天。磋商結(jié)束后，美國(guó)可以向WTO請(qǐng)求成立爭(zhēng)端解決小組。

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