七是始終堅(jiān)持抓好黨建，執(zhí)政能力全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。強(qiáng)化理論武裝，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度和有關(guān)規(guī)定，深化干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，選人用人公信度明顯提高。去年以來(lái)，共選拔任用縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部328人。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，面向全國(guó)公開(kāi)選拔3名副縣級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公開(kāi)選拔134名干部掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副職;面向全市公開(kāi)選拔35名副縣級(jí)年輕掛職干部;以公推公選等方式選拔了一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作成效明顯。實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力得到提高。深化黨代表常任制試點(diǎn)工作，黨內(nèi)基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大、政協(xié)工作成效顯著。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、民族宗教、雙擁、老干部、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織作用得到充分發(fā)揮。
 

　　回顧過(guò)去，我們共同經(jīng)歷奮斗的過(guò)程、感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、分享收獲的喜悅。成績(jī)來(lái)之不易，成果彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，歸功于駐昆中央和省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵的支持幫助，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的廣泛參與。在此，我代表中共昆明市委，向所有關(guān)心、支持和參與昆明改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
 

　　與此同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鄉(xiāng)差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城市功能布局仍需優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平亟待提高;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重;社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，保障和改善民生仍需努力;社會(huì)管理面臨新壓力，和諧社會(huì)建設(shè)面臨新課題;黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)還需加強(qiáng)，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，積極妥善加以解決。
 

　　二、準(zhǔn)確把握宏觀大勢(shì)，科學(xué)定位“十二五”發(fā)展目標(biāo)
 

　　當(dāng)前，世情和國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、治理機(jī)制進(jìn)入變革期、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期、新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期，我國(guó)發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，呈現(xiàn)出新的階段性特征。
 

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入黃金期。2010年，我市人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，預(yù)計(jì)“十二五”有望突破8000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，也是昆明向更高水平邁進(jìn)的黃金發(fā)展期。在這個(gè)階段，只要把握規(guī)律、趨利避害、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)。二是改革創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)期。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國(guó)已進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，各種矛盾疊加、多種問(wèn)題交織、諸多挑戰(zhàn)齊至。