粵港澳自貿(mào)區(qū)方案已上報國務院 比上海更開放
2013-12-25 11:06 來源:上海證券報 責編:江佳
- 摘要:
- 上海證券報從可靠渠道獨家獲悉,廣東粵港澳自貿(mào)區(qū)方案已于本月中旬正式上報國務院,目前正在與高層進行密切溝通,獲批在望。
同時,廣東也希望在海關(guān)其他多個方面進行一系列探索。如探索建立“前展后貿(mào)”的貿(mào)易模式,探索在自貿(mào)園區(qū)建立“前展后貿(mào)”新型貿(mào)易模式,實現(xiàn)就地觀摩、簽訂合同、辦理進出口手續(xù),并允許貨物出區(qū)展示展銷;支持園區(qū)實施啟運港退稅政策;擴大“綠色關(guān)鎖”的實施范圍,即從陸路口岸延伸擴張到海空港口岸,探索推進粵港澳三地監(jiān)管結(jié)果互認、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。在此基礎上,探索粵港、粵澳兩地一檢模式,試行“單邊驗放”;建設物理圍網(wǎng)內(nèi)公共信息平臺,進出物理圍網(wǎng)貨物在平臺統(tǒng)一申報,并與區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管部門業(yè)務系統(tǒng)實時交互數(shù)據(jù);對物理圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)進出口貨物,可自愿申請實行預歸類、預審價和原產(chǎn)地的預審核;自境內(nèi)進入物理圍網(wǎng)內(nèi)的貨物,企業(yè)可自主選擇先申報后入?yún)^(qū),或先入?yún)^(qū)后申報等。
此外,廣東還試圖在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行“市場采購出口貿(mào)易”方式,支持和促進區(qū)內(nèi)發(fā)展小商品采購出口業(yè)務。同時,放寬與港澳合資、合作國際船舶運輸企業(yè)的港澳方股比限制;允許在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)注冊的外資國際船舶運輸企業(yè)的中國籍船舶在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)園區(qū)港口之間從事沿海捎帶業(yè)務;允許設立港澳獨資國際船舶管理企業(yè)和經(jīng)營性機構(gòu),準予自貿(mào)園區(qū)內(nèi)試行“保稅船舶登記”試點;支持白云機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班等。
鼓勵多形式金融創(chuàng)新
支持自貿(mào)園區(qū)金融機構(gòu)開展合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點、允許自貿(mào)園區(qū)建立跨境貴金屬交易市場、支持廣東省內(nèi)法人金融機構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券……在金融創(chuàng)新方面,該相關(guān)材料列舉多項鼓勵金融機構(gòu)在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)進行多形式的金融創(chuàng)新措施。
特別是在人民幣的業(yè)務方面,該材料還提出,支持廣東省內(nèi)符合條件的企業(yè)在香港發(fā)行人民幣企業(yè)債券、允許辦理自貿(mào)園區(qū)居民個人經(jīng)常項下跨境人民幣匯款業(yè)務、鼓勵自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)境外項目人民幣貸款業(yè)務、允許港澳銀行機構(gòu)為在自貿(mào)園區(qū)投資設立的港澳臺資企業(yè)提供人民幣貸款和跨境資產(chǎn)抵押服務、允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)與港澳銀行同業(yè)開展跨境人民幣銀團貸款業(yè)務,同時允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)為自貿(mào)園區(qū)企業(yè)提供離岸人民幣存款、貸款、資金結(jié)算、理財?shù)冉鹑诜⻊眨约霸试S自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)吸收非居民人民幣存款,用于開展人民幣海外代付業(yè)務等。
據(jù)該材料顯示,在土地金融創(chuàng)新方面,廣東擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點租賃、作價入股等土地有償使用方式,對產(chǎn)業(yè)用地的供地方式和供地年限試行差別化管理;開展土地金融創(chuàng)新,探索不動產(chǎn)信貸基金、土地信托、土地基金等土地資本化運作與管理模式,在條件成熟時開展土地資產(chǎn)證券化試點。
“實施準入前國民待遇和負面清單管理模式。”該材料提出,對港澳投資者在服務業(yè)領(lǐng)域的投資實行準入前國民待遇,研究制定與國民待遇不符的負面清單。對于負面清單未列出的服務業(yè)領(lǐng)域和措施,不再對港澳投資項目進行準入前核準和合同、章程審批,港澳投資者直接向工商部門申請辦理市場主體登記手續(xù)。
與此同時,該材料還提出,對外國公民(含港澳臺居民)區(qū)內(nèi)購買的個人生活消費品實行離境退稅政策;對國內(nèi)居民從區(qū)內(nèi)指定場所購買的一定數(shù)量的個人生活消費品參照現(xiàn)行海南島做法,實行離區(qū)免稅政策;對境外入境郵輪試行離島退稅。
此外,廣東還試圖在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行“市場采購出口貿(mào)易”方式,支持和促進區(qū)內(nèi)發(fā)展小商品采購出口業(yè)務。同時,放寬與港澳合資、合作國際船舶運輸企業(yè)的港澳方股比限制;允許在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)注冊的外資國際船舶運輸企業(yè)的中國籍船舶在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)園區(qū)港口之間從事沿海捎帶業(yè)務;允許設立港澳獨資國際船舶管理企業(yè)和經(jīng)營性機構(gòu),準予自貿(mào)園區(qū)內(nèi)試行“保稅船舶登記”試點;支持白云機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班等。
鼓勵多形式金融創(chuàng)新
支持自貿(mào)園區(qū)金融機構(gòu)開展合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點、允許自貿(mào)園區(qū)建立跨境貴金屬交易市場、支持廣東省內(nèi)法人金融機構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券……在金融創(chuàng)新方面,該相關(guān)材料列舉多項鼓勵金融機構(gòu)在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)進行多形式的金融創(chuàng)新措施。
特別是在人民幣的業(yè)務方面,該材料還提出,支持廣東省內(nèi)符合條件的企業(yè)在香港發(fā)行人民幣企業(yè)債券、允許辦理自貿(mào)園區(qū)居民個人經(jīng)常項下跨境人民幣匯款業(yè)務、鼓勵自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)境外項目人民幣貸款業(yè)務、允許港澳銀行機構(gòu)為在自貿(mào)園區(qū)投資設立的港澳臺資企業(yè)提供人民幣貸款和跨境資產(chǎn)抵押服務、允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)與港澳銀行同業(yè)開展跨境人民幣銀團貸款業(yè)務,同時允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)為自貿(mào)園區(qū)企業(yè)提供離岸人民幣存款、貸款、資金結(jié)算、理財?shù)冉鹑诜⻊眨约霸试S自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)吸收非居民人民幣存款,用于開展人民幣海外代付業(yè)務等。
據(jù)該材料顯示,在土地金融創(chuàng)新方面,廣東擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點租賃、作價入股等土地有償使用方式,對產(chǎn)業(yè)用地的供地方式和供地年限試行差別化管理;開展土地金融創(chuàng)新,探索不動產(chǎn)信貸基金、土地信托、土地基金等土地資本化運作與管理模式,在條件成熟時開展土地資產(chǎn)證券化試點。
“實施準入前國民待遇和負面清單管理模式。”該材料提出,對港澳投資者在服務業(yè)領(lǐng)域的投資實行準入前國民待遇,研究制定與國民待遇不符的負面清單。對于負面清單未列出的服務業(yè)領(lǐng)域和措施,不再對港澳投資項目進行準入前核準和合同、章程審批,港澳投資者直接向工商部門申請辦理市場主體登記手續(xù)。
與此同時,該材料還提出,對外國公民(含港澳臺居民)區(qū)內(nèi)購買的個人生活消費品實行離境退稅政策;對國內(nèi)居民從區(qū)內(nèi)指定場所購買的一定數(shù)量的個人生活消費品參照現(xiàn)行海南島做法,實行離區(qū)免稅政策;對境外入境郵輪試行離島退稅。
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