美國目前仍不承認(rèn)中國為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，但又按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家計(jì)算銅版紙反補(bǔ)貼稅

美國商務(wù)部助理部長(zhǎng)戴維·斯普納(David Spooner)昨日在北京表示，對(duì)于中方提出的“雙重計(jì)稅”問題，美國政府承認(rèn)這可能是一個(gè)問題。

在昨日美國駐華使館舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，斯普納作出了上述表示。4月17日~18日，斯普納到訪北京，會(huì)晤了中國商務(wù)部等部門的官員，探討了中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和美國對(duì)中國商品征收反補(bǔ)貼稅等問題。

“雙重計(jì)稅”是指在反傾銷案例中將一個(gè)國家視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，同時(shí)又將同一個(gè)國家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家計(jì)算反補(bǔ)貼稅的做法。

3月30日，美國商務(wù)部決定對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，并開始對(duì)中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。此舉打破了美國商務(wù)部實(shí)行23年的“不對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法”的做法。這一做法也被各界指責(zé)存在“雙重計(jì)稅”。

斯普納同時(shí)表示，他并不認(rèn)為近期美國的反補(bǔ)貼稅案是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，并會(huì)導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)；相反，當(dāng)前事態(tài)發(fā)展證明中美兩國正在培養(yǎng)雙方貿(mào)易關(guān)系的路上愈見成熟。

他還表示，美國目前沒有考慮對(duì)銅版紙以外的其他中國商品征收反補(bǔ)貼稅。

“我不想低估我們上月底那項(xiàng)決定的意義，但目前，對(duì)于其他的中國商品，我們沒有考慮征收反補(bǔ)貼稅。”斯普納說。

對(duì)于中美紡織品貿(mào)易，斯普納說，美中兩國都認(rèn)為兩年前簽署的紡織品協(xié)議落實(shí)得很好，美國的紡織品生產(chǎn)商沒有要求政府采取進(jìn)一步的保護(hù)措施。

2005年11月8日，中美在英國倫敦簽署了兩國《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。根據(jù)這一協(xié)議，在從2006年1月1日到2008年12月31日三年的時(shí)間里，美國對(duì)中國的棉制褲子等21個(gè)類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理。

斯普納說，中國正在以很透明的方式分配紡織品配額，中國的紡織品出口商表示滿意。“美國的紡織品生產(chǎn)商也沒有對(duì)協(xié)議提出修改意見或要求政府采取進(jìn)一步的保護(hù)措施。”

此前有報(bào)道稱，中國企業(yè)代表團(tuán)將于5月13日由商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅帶領(lǐng)，前往美國采購預(yù)計(jì)價(jià)值百億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品(20.50,0.14,0.69%)和工業(yè)產(chǎn)品。

斯普納表示，中方的采購充分體現(xiàn)了中美雙方都有建設(shè)性地修建雙邊貿(mào)易關(guān)系的愿望，但這并不意味雙方不能存在分歧。

此次記者會(huì)上，斯普納表示，中國缺少市場(chǎng)力量，仍不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。他解釋說，根據(jù)美國《1930年貿(mào)易法》以及之后的修正案中，判斷“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的六項(xiàng)因素，中國在大部分的因素上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在美方所重點(diǎn)考慮的三項(xiàng)因素即：勞動(dòng)力流動(dòng)性、政府資源分配，以及國資銀行對(duì)借貸市場(chǎng)的影響方面，中國仍需努力。